日本の介護業界は深刻な人手不足に直面しています。

本記事では、特定技能介護の基本から試験要件、受け入れ体制まで、制度の全貌を詳しく解説します。
介護事業所の採用担当者や、日本での介護職を目指す外国人の方々に役立つ情報をお届けします。

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特定技能制度は、2019年4月に創設された在留資格で、深刻な人手不足に対応するため、一定の専門性と技能を持つ外国人の受け入れを目的としています。この制度は1号と2号に分かれており、介護分野は特定技能1号の対象職種として位置づけられています。

特定技能1号の在留期間は通算で最長5年間となっており、更新が可能です。取得方法としては、介護技能評価試験と日本語能力試験に合格する必要があります。また、技能実習2号を修了した方は試験が免除される場合もあります。

特定技能制度の特徴は、技能実習制度と異なり、就労を目的とした在留資格である点です。転職も同一分野内であれば可能で、より柔軟な働き方が実現できます。介護分野では身体介護や生活援助など、幅広い業務に従事することができ、日本人職員と同様の基準で評価されます。

日本は世界でも類を見ない速度で高齢化が進んでおり、2030年には高齢化率（65歳以上の人口割合）が31.2%となる推定です。一方で、介護職員の確保は年々困難になっており、離職率の高さや給与水準の問題から、国内だけでは必要な人材を確保できない状況が続いています。

特定技能「介護」は、即戦力となる外国人材を育成し、介護現場で長期的に活躍してもらうことを目的としています。従来のEPAや技能実習制度に加えて、より実践的な能力を持つ人材を確保する仕組みとして法令が整備されました。この制度により、適切な日本語能力と介護技術を身につけた外国人が、日本の介護業界に貢献できる環境が作られたのです。

特定技能「介護」では、身体介護から生活援助まで、介護福祉士と同様の幅広い業務内容に従事することができます。具体的には、食事介助、入浴介助、排せつ介助といった身体介護に加え、掃除や洗濯などの生活援助も行うことができます。

この制度の大きな特徴は、高い専門性が求められる点です。単なる労働力としてではなく、介護の専門知識と技術を持った人材として評価されます。分野別では介護が最も専門性の高い職種の一つとされており、利用者の尊厳を守りながら質の高いケアを提供することが期待されています。

外国人を受け入れるための条件として、事業所は協議会への加入や、適切な報酬の支払い、日本人と同等以上の待遇を確保することが義務付けられています。また、介護事業として法令を遵守し、基準を満たす必要があります。これにより、外国人介護職員が安心して働ける環境が整備されています。

特定技能制度によって、介護事業所は人手不足の解消という大きなメリットを得ることができます。特に地方の介護施設では職員の確保が困難な状況が続いていましたが、外国人材の受け入れによって安定したサービス提供が可能になりました。

外国人介護職員の従事により、職場に多様な視点や文化が持ち込まれることも重要なポイントです。異なるバックグラウンドを持つスタッフが協働することで、より良好なチームワークが生まれ、利用者へのサービスの質が向上する事例も報告されています。また、若い外国人職員の存在が職場に活気をもたらし、日本人職員のモチベーション向上にもつながっています。

就労ビザとして転職が可能な点も、外国人にとって大きなメリットです。技能実習制度と異なり、同一分野内であれば事業所を変更できるため、より良い条件や環境を求めてキャリアアップすることができます。教育体制が整った事業所で経験を積み、評価方法も明確なため、自身の成長を実感しながら働くことができます。

言語の壁は依然として大きな課題です。日本語能力試験でN4レベル以上が求められますが、実際の介護現場では、利用者やその家族とのコミュニケーションにおいて、より高度な日本語能力が必要とされる場面が多くあります。専門用語や敬語の使い分け、地域の方言への対応など、試験に合格した後も継続的な学習が不可欠です。

文化の違いによる摩擦も見過ごせません。介護の方法や考え方、高齢者への接し方は国によって大きく異なります。例えば、入浴介助の手順や食事のマナー、家族との関係性など、日本独特の介護文化に適応するには時間がかかります。これらの違いを理解せずに業務を行うと、利用者や同僚との間に誤解が生じる可能性があります。

制度面での課題としては、訪問介護への従事が2025年まで原則として認められていなかった点や、受け入れ事業所の要件が厳しいことが挙げられます。資料の作成や届出の手続きも複雑で、特に小規模な事業所にとっては負担となっています。また、修了証明書の取得や各種免除要件の確認など、説明することが難しい部分もあり、事業所側のサポート体制の整備が急務となっています。

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【表】特定技能「介護」試験の概要

介護技能評価試験は、介護業務に必要な知識と技術を測るテストです。試験内容は学科試験と実技試験で構成されており、学科では介護の基本、こころとからだのしくみ、コミュニケーション技術などが出題されます。実技試験では、実際の介護場面を想定した課題が出され、適切な介護技術を実演する能力が評価されます。

日本語能力試験については、国際交流基金が実施する日本語能力試験でN4レベル以上、または国家試験である介護日本語評価試験に合格する必要があります。介護日本語評価試験は、介護現場で必要な言語能力に特化した内容となっており、利用者とのコミュニケーションや記録の作成など、実践的な日本語力が問われます。

試験の合格基準は、学科試験では総得点の60%以上、実技試験では各評価項目で一定水準以上の得点が必要です。受験は海外でも可能で、ベトナム、フィリピン、インドネシアなど多くの国で実施されています。トップページから最新の試験日程や会場情報を確認できるようになっており、受験希望者は計画的に準備を進めることができます。

特定技能「介護」の在留資格を取得するには、上記の試験に合格することが原則ですが、技能実習2号を修了した方や介護福祉士養成施設を卒業した方は試験が免除されます。また、EPA介護福祉士候補者として一定期間の実務経験を有する方も、資格取得の対象となります。

年齢については18歳以上であることが要件となっており、国籍による制限はありません。ただし、健康状態が良好であることや、日本での就労に支障がないことを証明する必要があります。学歴については特に規定はありませんが、母国で一定の教育を受けていることが望ましいとされています。

受験資格を確保するためには、必要な証明書類を準備する必要があります。学歴証明書、職歴証明書、身分証明書などが求められ、これらの書類は日本語または英語に翻訳されている必要があります。ページごとに記載された要件を確認し、漏れのないように準備することが重要です。

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特定技能の在留資格申請には、以下の書類が必要です。

在留資格認定証明書交付申請書、試験の合格証明書、パスポートのコピー、写真、雇用契約書のコピーなどが基本となります。これらに加えて、受け入れ事業所が作成する1号特定技能外国人支援計画書や、協議会への届出を行ったことを証明する書類も提出します。

申請手続きの流れとしては、まず受け入れ事業所が支援計画を作成し、登録支援機関に委託する場合はその契約を締結します。次に、必要書類を揃えて出入国在留管理庁に申請を行います。審査には通常1か月から3か月程度の期間を要し、認定証明書が交付されたら、それを本人に送付して在外公館でビザの発給を受けます。

4月や初任者研修の時期など、申請が集中する時期は審査に時間がかかることがあるため、余裕を持った計画が必要です。書類に不備があると審査が遅れるため、候補者の情報を正確に記載し、必要な添付書類を漏れなく準備することが重要です。届出が必要な事項については、適切なタイミングで行うことを忘れないようにしましょう。

2025年4月から、特定技能外国人による訪問介護サービスへの従事が解禁されました。それまでは施設内での介護業務に限定されていましたが、在宅介護のニーズの高まりと訪問介護職員の深刻な不足を受けて、制度の運用が変更されたのです。

訪問介護分野では特に人材不足が顕著で、多くの事業所が十分な職員を確保できない状況が続いています。利用者の自宅を訪問して個別にケアを提供する訪問介護は、介護保険制度の中でも重要な位置を占めており、その担い手を確保することは急務でした。topページには最新の情報が更新されており、2025年以降の制度改正について詳しくご覧いただけます。

現状では、一定の要件を満たした特定技能外国人が訪問介護に従事できるようになりましたが、単独での訪問は認められていません。必ず日本人職員または一定の研修を修了した職員との同行訪問が必要とされ、利用者の安全とサービスの質を確保する仕組みが設けられています。研修時間も通常よりも長く設定されており、十分な準備期間を経てから業務に就くことが求められます。

日本の高齢化率は2025年時点で29%を超え、在宅で介護を受けながら生活する高齢者が増加しています。訪問介護は、利用者が住み慣れた環境で生活を続けるために不可欠なサービスですが、職員の確保が困難な状況が続いていました。派遣会社を通じても人材が集まらず、サービスの提供を断らざるを得ない事業所も出ています。

政策の変遷を見ると、当初は施設介護のみを対象としていた特定技能制度でしたが、実務経験を積んだ外国人材の能力の高さが認められたことで、訪問介護への従事が検討されるようになりました。厚生労働省の検討会では、適切な研修と支援体制があれば、訪問介護でも質の高いサービス提供が可能であるとの結論に至りました。

上記の背景から、外国人労働者の受け入れは単なる人手不足の解消だけでなく、介護サービスの多様化にも貢献すると期待されています。訪問介護では利用者との1対1のコミュニケーションが重要ですが、丁寧な介助や心のこもったケアは、国籍に関わらず提供できるものです。目的を持って日本で働く外国人介護職員の真摯な姿勢は、利用者やその家族からも高く評価されています。詳細な要件については、出入国在留管理庁のビザ関連のページで確認することができます。

特定技能外国人を受け入れることができる介護施設や事業所は、介護保険法に基づく指定を受けた施設に限られます。具体的には、特別養護老人ホーム、介護老人保健施設、グループホーム、デイサービス、訪問介護事業所などが対象となります。現場での業務には身体介護、生活援助、入浴介助などが含まれ、幅広いサービス提供が求められます。

受け入れ要件として、事業所は介護分野特定技能協議会への加入が義務付けられています。この協議会は、外国人材の適正な受け入れと保護を図るために設置されており、定期的な情報共有や研修の実施が行われています。また、労働関係法令や社会保険関係法令を遵守していることも必須の基準となっています。

施設の設備面では、外国人職員が生活するための住居を確保することが求められます。適切な居住環境を提供し、日本での生活をサポートする体制を整える必要があります。さらに、日本人職員と同等以上の報酬を支払うことが条件となっており、基準を満たす給与体系を構築することが重要です。

受け入れ企業の規模や業態については特に制限はありませんが、安定した経営基盤を持ち、継続的に外国人材を雇用できる体力が求められます。

また、人材育成の方針を明確に持つことも重要な条件です。外国人職員に対して、入国前の事前研修から、入国後のOJT、定期的なスキルアップ研修まで、体系的な教育プログラムを用意する必要があります。インドネシア、フィリピン、ベトナムなどから来日する職員の文化的背景を理解し、それぞれに適した指導方法を工夫することが求められます。

実績のある会社では、すでに技能実習生やEPA候補者を受け入れた経験があることが多く、そのノウハウを活かして特定技能外国人の受け入れを認められています。過去に外国人材を受け入れ、適切な労働環境を提供してきた実績は、新たな受け入れの際の信頼性を高める要素となります。サービス提供の質を確認し、利用者からの評価も受けることで、より良い受け入れ体制を構築することができます。

1号特定技能外国人支援計画は、外国人が日本で安心して働き、生活できるようにサポートするための具体的な計画です。目的は、言語や文化の違いから生じる困難を軽減し、円滑な社会生活と就労を実現することにあります。2019年の制度開始以来、この計画は受け入れの必須要件となっています。

支援内容としては、以下の項目が義務付けられています。

【1号特定技能外国人支援支援内容】

支援の実施体制については、事業所が自ら行うことも可能ですが、多くの場合は登録支援機関に委託されます。登録支援機関は出入国在留管理庁に登録された専門機関で、豊富な経験とノウハウを持っています。

1号特定技能外国人には、これらのサポートを無料で受ける権利があり、希望に応じて様々な支援を利用できます。2号への移行を予定している場合でも、当面は1号としての支援が継続されます。計画の詳細は対象者ごとに作成され、個別のニーズに対応した内容となっています。

介護現場で最も重要なのは、利用者との信頼関係を築くコミュニケーションです。日本語能力試験に合格していても、実際の業務では方言や高齢者特有の表現、医療・介護の専門用語など、学習だけでは習得が難しい言語の壁に直面します。特に食事介助や入浴介助の際には、利用者の細かな要望を正確に理解し、適切に対応する必要があります。

この課題に対する解決策として、継続的な日本語学習の機会を提供することが重要です。事業所内での定期的な勉強会、オンライン教材の活用、日本人職員によるマンツーマンでの指導など、多様な方法で言語スキルの向上をサポートします。また、利用者やその家族に対しても、外国人職員とのコミュニケーション方法について説明し、相互理解を深める取り組みが効果的です。

文化的背景の違いを考慮することも欠かせません。介護の考え方や高齢者への接し方は国によって異なるため、日本の介護文化についての研修を実施し、なぜそのような方法が採用されているのかを丁寧に説明します。同時に、外国人職員が持つ独自の視点や方法も尊重し、良い点は現場に取り入れる柔軟性を持つことで、まとめとして質の高いケアを実現できます。相談しやすい環境を整え、問題が発生した際には速やかに協議して解決策を見つける体制も重要です。

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訪問介護や通所介護では、利用者の送迎や移動支援のために自動車運転が必要となる場面が多くあります。特に地方の事業所では、公共交通機関が限られているため、運転できる職員の確保が業務遂行の鍵となります。外国人介護職員にとっても、運転免許を取得することでキャリアの機会が広がり、より多様な業務に従事できるようになります。

運転免許の取得支援は、受け入れ事業所にとって重要な投資です。日本の交通法規や運転マナーは国によって大きく異なるため、自動車学校への通学費用の補助や、業務時間内での学習時間の確保など、具体的なサポートが求められます。管理体制としては、免許取得後も安全運転の研修を継続し、事故防止に努めることが必要です。

地域との連携強化の観点からも、運転業務は重要な役割を果たします。利用者を地域のイベントや医療機関に送迎することで、社会参加を促進し、孤立を防ぐことができます。外国人職員が地域社会の一員として認識されることで、多文化共生の実現にもつながります。業界全体として、外国人材の能力を最大限に活かすため、運転免許取得の支援制度を整備する流れが広がっています。事業者よる積極的な取り組みが、今後の介護サービスの質向上に寄与することが期待されています。

外国人介護職員が安心して働ける職場環境を整備することは、定着率を高めるための最重要課題です。

厚生労働省の調査では、受け入れ体制が不十分な事業所では早期離職が多いことが明らかになっています。まず、労働条件や休暇制度を明確にし、日本人職員と同等の待遇を保証することが基本となります。

研修プログラムの充実も欠かせません。入国直後のオリエンテーションから始まり、OJTによる実践的な技術習得、定期的なフォローアップ研修まで、段階的な教育体制を構築します。実施内容には、介護技術だけでなく、日本の生活習慣、ビジネスマナー、緊急時の対応方法なども含めることが重要です。

メンター制度の導入は、外国人職員の不安を軽減し、早期の職場適応を促進する効果的な方法です。経験豊富な日本人職員がメンターとなり、業務上の相談だけでなく、生活面でのサポートも行います。定期的な面談を通じて問題を早期に発見し、解決することで、長期的な雇用関係を築くことができます。制度として受け入れ体制を整備し、受け入れる側の意識改革も進めることで、外国人材の採用と定着を実現します。出入国在留管理庁からの交付を受けた事業所は、これらの要件を遵守し、継続的な改善に取り組むことが求められています。

外国人が介護福祉士の国家試験を受験するには、いくつかの方法があります。最も一般的なのは、EPA(経済連携協定)に基づく候補者として来日し、介護施設で実務経験を積みながら資格取得を目指す方法です。この場合、4年間の実務経験と実務者研修の修了が受験資格となります。

試験内容は筆記試験と実技試験で構成されています。筆記試験では、人間の尊厳と自立、人間関係とコミュニケーション、社会の理解、介護の基本、コミュニケーション技術、生活支援技術、介護過程、こころとからだのしくしくみ、医療的ケア、総合問題の11科目が出題されます。出題範囲は広範囲にわたり、深い専門知識が求められます。

日本語能力については、試験問題が日本語で出題されるため、高度な読解力が必要です。特に専門用語の理解は重要で、N2レベル以上の日本語力が実質的に求められます。ベトナム、フィリピン、インドネシアなどからの受験者に対しては、出入国在留管理庁や国際交流基金が実施する学習支援プログラムが提供されています。合格後は、入国管理局で在留資格「介護」への変更申請を行い、介護福祉士としての認定を受けることができます。

外国人介護人材受入環境整備事業は、厚生労働省が主導する、外国人介護職員の円滑な受け入れと定着を支援するための施策です。事業の背景には、介護現場の慢性的な人手不足と、外国人材の受け入れに伴う様々な課題があります。この事業を通じて、介護業界全体の環境改善を図り、日本人と外国人が共に働きやすい職場づくりを目指しています。

具体的な支援内容としては、受け入れ事業所への研修プログラムの提供、日本語学習教材の開発と配布、メンター制度導入のための指導、地域での交流イベントの開催支援などがあります。また、EPA候補者やその受け入れ施設に対する学習支援や、介護福祉士国家試験対策の研修も実施されています。海外での日本語教育や介護技術の指導も事業の一環として行われており、来日前から質の高い準備ができる体制が整えられています。

実施主体は厚生労働省ですが、実際の運営は各都道府県や公益法人、登録支援機関などが担当しています。国内外での一体的な支援により、外国人労働者が安心して日本で働き、長期的に活躍できる環境の整備が進められています。出入国管理局との連携も密に行われ、在留資格の手続きや生活支援まで、包括的なサポートが提供されています。

外国人介護人材の受け入れには、様々な初期費用や継続的なコストが発生します。これを支援するため、国や自治体は複数の補助金制度を用意しています。主な補助金としては、外国人介護人材受入れ環境整備事業補助金、介護職員処遇改善加算、介護職員等特定処遇改善加算などがあります。それぞれ目的や対象経費が異なるため、事業所の状況に応じて適切な制度を選択することが重要です。

申請手続きの流れとしては、まず事業計画書を作成し、必要な書類を揃えて所管の行政機関に提出します。審査を経て交付決定を受け、事業実施後に実績報告を行います。

補助金の利用には、期限内の申請や報告が求められるため、計画的な準備が必要です。費用面では、研修費、教材費、通訳費用、住居確保費用などが補助対象となる場合が多く、事業所の負担を大きく軽減できます。

活用事例としては、ある介護施設では補助金を利用して専任の日本語講師を雇用し、週3回の日本語教室を開催することで、外国人職員の定着率が大幅に向上しました。別の事業所では、補助金を活用して生活支援コーディネーターを配置し、外国人職員の生活相談や行政手続きのサポートを行っています。無料で提供される情報も多く、厚生労働省や各自治体のウェブサイトで詳細を確認できます。促進のための施策は年々充実しており、積極的な活用が推奨されています。

訪問介護の求人市場は、需要が供給を大きく上回る状況が続いています。
特に都市部と地方では状況が異なり、地方では職員確保がより困難になっています。

雇用形態は正社員、パート、派遣など多様で、ライフスタイルに合わせた働き方が選択できます。提供サービスの内容も、身体介護中心の事業所から生活援助を主とする事業所まで様々です。職種としては、訪問介護員(ホームヘルパー)、サービス提供責任者、管理者などがあり、経験を積むことでキャリアアップも可能です。

事例として、特定技能外国人を積極的に採用している事業所では、手厚い研修制度と充実した福利厚生を用意し、安定した人材確保に成功しています。就職を希望する外国人にとって、案内が分かりやすく、サポート体制が整った事業所は魅力的な選択肢となっています。検索サイトでは、外国人歓迎の求人も増えており、自分に合った職場を見つけやすくなっています。

特定技能制度の導入により、外国人介護職員の働き方は大きく変化しました。

従来の技能実習制度では転職が原則認められませんでしたが、特定技能では同一分野内であれば転職が可能となり、より良い労働条件を求めてキャリアを構築できるようになりました。

雇用形態の変化として、即戦力として評価される特定技能人材は、正社員としての採用が増えています。機関としての登録支援機関のサポートを受けながら、安心して職場を選ぶことができます。係る法令も整備され、外国人の権利が適切に保護される仕組みが確立されました。

制度の運用面では、2025年に入ってからも継続的な改善が行われています。新着情報として、訪問介護への従事が認められたことで、働く選択肢が大幅に広がりました。各種の支援制度も充実し、日本語学習や資格取得のサポートが手厚くなっています。職場環境も改善傾向にあり、外国人職員を含めた多様な人材が活躍できる土壌が整いつつあります。これら3つの変化により、特定技能外国人にとって、日本の介護業界はより魅力的なキャリアの場となっています。

介護業務に従事できる在留資格は、特定技能以外にも複数存在します。まず「介護」という在留資格があり、これは介護福祉士の国家資格を取得した外国人が対象となります。在留期間の更新に制限がなく、永住申請も可能であるため、長期的なキャリア形成に適しています。

「技能実習」も介護分野での受け入れが認められています。この制度では、最長5年間の技能実習が可能で、帰国後に母国で学んだ技能を活かすことを目的としています。ただし、転職は原則として認められず、特定技能のような柔軟性はありません。

【表】特定技能「介護」と他の在留資格の比較表

「特定活動」の在留資格では、EPAに基づく介護福祉士候補者が該当します。インドネシア、フィリピン、ベトナムとの協定に基づき、介護施設で働きながら介護福祉士の資格取得を目指します。最長4年間の滞在が可能で、資格取得後は「介護」の在留資格に変更できます。

「永住者」や「日本人の配偶者等」、「定住者」といった身分に基づく在留資格を持つ外国人も、制限なく介護業務に従事できます。これらの在留資格では職種の制限がないため、介護以外の仕事への転職も自由です。家族の帯同も可能で、生活の安定性が高いことが特徴です。

各資格のメリットとデメリットを比較すると、特定技能は比較的取得しやすく、転職の自由度が高い一方、在留期間に上限があります。「介護」資格は安定性が高いものの、国家資格の取得が必要で難易度が高くなります。これらの選択肢を理解し、自身の状況や目標に合った在留資格を選ぶことが、日本での介護キャリアを成功させる鍵となります。記事でおすすめしたいのは、まず特定技能で経験を積み、その後介護福祉士資格を取得して「介護」の在留資格に変更する方法です。この段階的なアプローチなら、無理なくキャリアアップを図ることができます。

特定技能「介護」は、日本の深刻な介護人手不足を解消し、外国人材に新たなキャリアの機会を提供する重要な制度です。本記事では、制度の基本から試験要件、受け入れ体制、課題と解決策まで、幅広く解説してきました。

重要なポイントをまとめると、特定技能介護は介護技能評価試験と日本語能力試験に合格することで取得でき、最長5年間の就労が可能です。2025年からは訪問介護への従事も認められ、活躍の場が広がっています。受け入れ事業所には協議会への加入や支援計画の作成が義務付けられており、適切な環境整備が求められます。

介護業界で働くことを検討している外国人の方は、まず日本語学習と介護に関する基礎知識の習得から始めましょう。受け入れを考えている事業所の方は、補助金制度を活用しながら、研修体制とサポート体制を整備することが成功の鍵となります。

特定技能制度は、日本と外国人材双方にとって有益な仕組みです。制度を正しく理解し、適切に活用することで、質の高い介護サービスの提供と、外国人材の長期的なキャリア形成の両立が実現できます。今こそ、特定技能介護の可能性に目を向け、一歩を踏み出す時です。

※本記事の内容は、2026年時点での情報となります。

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